Seguro ambiental obligatorio: qué empresas deben contratarlo y cómo saber si te alcanza
Muchas industrias tienen la licencia ambiental al día y el plan de residuos ordenado, pero nunca se preguntaron si les corresponde contratar un seguro ambiental. Es una obligación distinta de la licencia y de la categorización, y es una de las que más sorprende cuando la pide un cliente, un banco o la autoridad ambiental.
¿De dónde sale la obligación?
Del artículo 22 de la Ley General del Ambiente N.º 25.675: toda persona que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas o sus elementos constitutivos debe contratar un seguro de cobertura suficiente para garantizar la recomposición del daño que pudiera producir. Además, puede integrar un fondo de restauración ambiental.
¿Qué empresas están alcanzadas? El NCA
No todas las empresas están obligadas. El criterio es el Nivel de Complejidad Ambiental (NCA), un puntaje que se calcula con una fórmula que considera, entre otros factores, el rubro de la actividad, los tipos de residuos y efluentes que genera, el riesgo de la actividad, las dimensiones del establecimiento y su localización.
Según los criterios que fijó la Secretaría de Ambiente (Res. 1639/2007, actualizada por la Res. 481/2011), las categorías son:
Primera categoría: hasta 14,5 puntos (por debajo del umbral que obliga a contratar el seguro).
Segunda categoría: de 14,5 a 25 puntos.
Tercera categoría: más de 25 puntos.
A partir de la Res. 481/2011, el criterio de inclusión para la obligación de contratar el seguro es tener un NCA igual o superior a 14,5 puntos. Además, la propia fórmula considera de forma favorable a quienes cuentan con un sistema de gestión ambiental implementado (art. 26 de la Ley 25.675), por eso tener un SGA ordenado puede ayudar a bajar el puntaje.
¿Y en la provincia de Santa Fe?
Santa Fe tiene su propia norma sobre el tema: el Decreto provincial 2042/2023 (septiembre de 2023) alineó el umbral provincial con el nacional, de modo que la obligación aplica a partir de un NCA igual o superior a 14,5 puntos (antes el límite era 14). Para las actividades alcanzadas, el seguro debe garantizar al Ministerio de Ambiente y Cambio Climático de la provincia como asegurado y se acredita en el marco del trámite ambiental previsto por la Ley provincial 11.717.
¿Qué tipos de garantía existen?
Según el Decreto 447/2019, quien está obligado puede cumplir mediante:
Seguro de caución por daño ambiental de incidencia colectiva.
Póliza de seguro con transferencia de riesgo (seguro de responsabilidad).
Otros instrumentos o planes de seguro aprobados por la Superintendencia de Seguros de la Nación y la autoridad ambiental.
Las pautas básicas de las condiciones contractuales de las pólizas se aprobaron por la Resolución Conjunta 2/2019 (SSN y SAyDS), y las pólizas se gestionan a través del sistema SIGGA creado por la Res. SAyDS 238/2019.
¿Cómo se define el monto a asegurar?
Existe una metodología de cálculo del Monto Mínimo Asegurable de Entidad Suficiente (MMES), regulada principalmente por la Res. 1398/2008 y sus modificaciones, que depende del NCA y de las características del establecimiento. Es un cálculo técnico: conviene que lo prepare un profesional ambiental y no estimarlo a ojo.
Errores frecuentes
Asumir que la licencia o el certificado de aptitud ambiental reemplaza al seguro: son obligaciones diferentes.
No calcular el NCA y enterarse de la obligación recién cuando un cliente o el organismo lo exige.
Dejar vencer la póliza o no actualizarla cuando cambia el proceso, la superficie o los residuos generados.
Contratar sin revisar que la póliza tenga el objeto y el monto que corresponde a la categoría real del establecimiento.
Cómo se conecta con el resto de tu gestión ambiental
El cálculo del NCA parte de la misma información que ya relevás para la licencia ambiental y para la recategorización: rubro, efluentes, residuos, riesgo y superficie. Si ya tenés esa información ordenada, calcular el NCA y evaluar si el seguro te alcanza es un paso corto. En H&S Consulting hacemos el relevamiento, el cálculo del NCA y el acompañamiento hasta que la póliza queda contratada y la documentación lista para presentar.
¿No sabés si tu establecimiento está alcanzado? Escribinos y calculamos tu NCA para decirte si te corresponde contratar el seguro.
