Programa de Seguridad: cuándo es obligatorio y cómo implementarlo correctamente
- 20 dic 2025
- 3 Min. de lectura
Introducción
El Programa de Seguridad es una de las herramientas más importantes dentro de la gestión de Higiene y Seguridad en el Trabajo, especialmente en actividades de alto riesgo como la construcción. En Argentina, su elaboración no es opcional: está regulada por normativas específicas que establecen cuándo es obligatorio y qué contenidos mínimos debe tener.
Muchas empresas confunden el Programa de Seguridad con otros documentos preventivos. En este artículo te explicamos qué es, cuándo corresponde elaborarlo y cómo implementarlo correctamente para cumplir con la ley y reducir accidentes laborales.
¿Qué es un Programa de Seguridad?
El Programa de Seguridad es un documento técnico que planifica de manera anticipada las medidas de prevención, los procedimientos de trabajo seguro y los controles necesarios para una actividad determinada.
A diferencia del Relevamiento General de Riesgos Laborales (RGRL), que identifica los riesgos existentes, el Programa de Seguridad define cómo se van a controlar esos riesgos durante la ejecución de los trabajos.
Marco legal del Programa de Seguridad
El Programa de Seguridad surge principalmente de la:
Resolución SRT 51/97, aplicable a obras de construcción.
Resolución SRT 319/99, que complementa y amplía los requisitos.
Ley 19.587 y Decreto 351/79.
Estas normas establecen la obligatoriedad del programa en determinadas actividades y obras.
¿Cuándo es obligatorio el Programa de Seguridad?
El Programa de Seguridad es obligatorio principalmente en:
Obras de construcción.
Trabajos que impliquen riesgos especiales.
Actividades con tareas críticas o de alto riesgo.
En obras, debe presentarse antes del inicio de los trabajos y actualizarse ante cualquier cambio significativo.
¿Quién debe elaborar el Programa de Seguridad?
El Programa de Seguridad debe ser elaborado y firmado por un profesional matriculado en Higiene y Seguridad en el Trabajo.
El empleador o contratista es responsable de su implementación, pero la elaboración técnica corresponde al profesional especializado.
Contenido mínimo de un Programa de Seguridad
Un Programa de Seguridad debe incluir, como mínimo:
Descripción de la obra o actividad
Detalle de tareas a realizar, etapas de trabajo y cronograma.
Identificación de riesgos
Análisis de los riesgos asociados a cada etapa de la obra o proceso.
Medidas preventivas
Definición de medidas de control según la jerarquía de prevención:
Eliminación
Sustitución
Controles de ingeniería
Medidas organizativas
Uso de EPP
Procedimientos de trabajo seguro
Instrucciones claras para la ejecución de tareas críticas, como:
Trabajos en altura
Excavaciones
Uso de maquinaria
Trabajos eléctricos
Capacitación y señalización
Plan de capacitación para el personal y señalización preventiva en el lugar de trabajo.
Plan de emergencias
Procedimientos ante incendios, accidentes graves o evacuaciones.
Implementación del Programa de Seguridad
Un Programa de Seguridad no debe quedar solo en el papel. Para que sea efectivo:
Debe comunicarse a todo el personal.
Debe supervisarse su cumplimiento.
Debe actualizarse ante cambios.
Debe integrarse a la gestión diaria de la obra o actividad.
Errores frecuentes en la implementación
Algunos errores comunes son:
Presentar el programa solo para cumplir.
No capacitar al personal.
No actualizarlo ante cambios.
No controlar su cumplimiento en campo.
Estos errores reducen su eficacia y aumentan el riesgo de accidentes.
Beneficios de contar con un Programa de Seguridad
Un programa bien implementado permite:
Reducir accidentes graves.
Ordenar las tareas.
Cumplir con la normativa vigente.
Evitar sanciones y clausuras.
Mejorar la seguridad y productividad.
Relación con la ART y las inspecciones
La ART y los organismos de control verifican la existencia y correcta implementación del Programa de Seguridad. No contar con él o no aplicarlo puede generar observaciones y sanciones.
Conclusión
El Programa de Seguridad es una herramienta clave para la prevención en actividades de riesgo. Su correcta elaboración e implementación protege a los trabajadores, reduce accidentes y garantiza el cumplimiento legal.
Contar con asesoramiento profesional es fundamental para lograr un programa efectivo y adaptado a cada obra o actividad.
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